"Svårt att läsa och svårt att tyda", det är den samlade reaktionen från handläggare vid Naturvårdsverket, länsstyrelsen och Havs- och vattenmyndigheten vad gäller miljöprövningen och det tillstånd till utökade utsläpp som meddelats Outokumpu av Regionförvaltningsverket i Finland.

Utökad produktion, inga fler arbetstillfällen och mer utsläpp, det är resultatet av den långa process som nu lett fram till ett beslut.

De svenska myndigheterna har blivit helt överkörda.

- De värden för utsläpp som vi begärde har det inte tagits någon hänsyn till, säger Egon Enoksson, vid Naturvårdsverket.

Satsar mycket pengar
Egon Enoksson konstaterar att miljöbalken i Sverige kräver rimliga och möjliga åtgärder mot utsläpp, men den regeln har inte följts i Finland. Istället har en lista över BAT (Bästa tillgängliga teknik) följts och som NSD tidigare har berättat motsvarar inte alltid listan verklighetens bästa tillgängliga teknik, då det alltid tar tid att uppdatera formella skrivelser.

- De har inte gjort egna bedömningar om vad som är bästa tillgängliga teknik, rimligt och möjligt.

Men Outokumpu själva anser att kraven är tuffa.

- Det blir inte lätt att uppfylla kraven, men vi jobbar hårt för att även om produktionen växer försöka göra allt vi kan för att allra helst minska utsläppen, säger Saara Tahvainen.

Hon säger att Outokumpu satsar 495 miljoner kronor på miljöinvesteringar.

- På grund av utökning av produktionen har vi ansökt och fått ett nytt miljötillstånd. Det blir inte en fördubbling av utsläppen, mer en 50-procentig ökning, säger Saara Tahvainen.

"Svårt att jämföra..."
De flesta miljöinvesteringarna går till att installera utsläppsmätningar, i dagsläget inte till att begränsa dem och det gör att utsläppen ökar med produktionsökningen.

Hur ser du på de kommande utsläppen?
- Det är svårt att jämföra tillståndet med ansökan och våra krav. Vi har kopplat våra krav till produktionen i kilo medan tillståndsmyndigheten i många fall har gett tillstånd i kubikmeter luft, säger Egon Enoksson.

Hur går det att överblicka de totala utsläppen?
- Det är mycket svårt, då det är svårt att hitta luftflöden att relatera till.

Det samma anser Kerstin Gustafsson, vid Naturvårdsverket som konstaterar "det är svårt att överblicka utsläppsmängderna".

I beslutet står att det i Torneå inte påvisats några negativa effekter av utsläppen av exempelvis kväveoxider och svaveldioxid, ämnen som påverkat Haparanda så mycket att den kritiska belastningspunkten tangeras och på vissa platser överskrids.

Hur kan det skilja så mycket mellan Torneå och Haparanda?
- Det är samma resultat de kommit fram till vad gäller kvicksilver. Det är svårt att se hur de resonerar när de inte redovisar några undersökningar, säger Egon Enoksson.

Klart är att få ämnen har fått konkreta maxgränser för utsläpp och de som fått det följer Outokumpus önskan. Många områden på Outokumpu måste däremot installera kontinuerlig mätning och utsläppen ska registreras framöver och lämnas in till tillsynsmyndigheterna.

- Nu ser vi över om vi kan och ska överklaga. Vi ser om det finns någonting i finsk lagstiftning som gör att vi kan nå framgång med en överklagan, säger Egon Enoksson.

Eventuella överklaganden skall vara inlämnade till Regionförvaltningsverket senast den 14 september.