Ett sjukt regelverk
Regelverket för sjukskrivning ändrades ganska radikalt sommaren 2008, och det ställer krav på oss som fackligt aktiva att lära oss de nya reglerna och vässa det fackliga arbetet lokalt.
Människor som inte är friska tvingas tillbaka till arbete, många måste ta värktablett för att orka med jobbet.foto: maja suslin
Foto: Maja Suslin / SCANPIX
Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.
Nu efter årsskiftet kommer cirka 76 000 personer att passera den tidsgräns då de riskerar att mista sin sjukpenning enligt de nya sjukskrivningsregler som beslutades i somras.
Just nu har tiotusentals sjukskrivna fått ett brev från Försäkringskassan om att deras sjukpenning kommer att dras in.
Från och med årsskiftet ska alla sjukskrivna, alltså även de som varit sjukskrivna i flera år, omfattas av hela regelverket. Det betyder att också de långtidssjukskrivna ska arbetsförmågeprövas, och då mot hela arbetsmarknaden.
Långt ifrån alla anställda har via sina avtal möjlighet att från arbetsgivaren få ut sjuklön i ytterliggare 180 dagar efter det att försäkringskassan dragit in sjukpenningen på grund av den nya sex-månadersgränsen i sjukförsäkringen (som Christina Husmark Pehrsson, socialförsäkringsminister, refererar till som "kontrollstation").
Vad som händer till följd av det nya regelverket och hur många som i praktiken riskerar att bli av med sin sjukpenning efter årsskiftet är svårt att exakt uppskatta. Vi på LO oroas av att varken regeringen eller Försäkringskassan säger sig veta vilka konsekvenserna av de nya sjukskrivningsreglerna kommer att bli.
Samtidigt ser vi hur fackligt förtroendevalda förhandlar för medlemmar som tydligt behöver rehabilitering men som arbetsgivarna anser vara friska därför att Försäkringskassan stämplat dem som friska.
Möjligheten att medlemmen kan återkomma i arbete är i ett sådant fall inte särskilt gynnsam.
Vi vet att de rehabiliteringssatsningar, som regeringen aviserat, ännu inte finns i praktiken. Av de rapporter som kommer in från landstingen, regionerna och företagshälsovårdsbranschen syns dessutom tydligt att många som passerar tidsgränserna i den nya sjukförsäkringen inte fått en rimlig chans till rahabilitering.
Det säger sig själv att det ofta inte är möjligt att helt och fullt gå tillbaka till de arbetsuppgifter som en gång orsakat ohälsan. Därför får den enskilde stora problem när en arbetsgivare bara erbjuder de arbetsuppgifter som hon eller han blivit sjukskriven från.
Den aktuella sjukperioden är dessutom inte den enda som räknas. Försäkringskassan räknar bakåt och tar hänsyn även till tidigare sjukperioder.
Resultatet av regeringens rehabiliteringskedja är att den som har en nedsatt arbetsförmåga redan efter ett halvår kan komma att utförsäkras från sjukförsäkringen och riskerar att bli av med sin anställning. Den viktigaste länken i den så kallade rehabiliteringskedjan har därmed brustit.
Fortsätter regeringen på den inslagna vägen riskerar vi att det nya året blir dystert för många som i växande utsträckning redan är hårt pressade av lågkonjunkturen och av sin egen ohälsa.
Enligt ett föredrag jag lyssnade på av Försäkringskassan kommer de här nya åtgärderna att göra så att 66 procent av de sjukskrivna åter kommer i arbete, jag undrar till vilket pris detta kommer att ske? Detta rör inte bara LO:s medlemmar, detta rör alla.
Människor som inte är friska tvingas tillbaka till arbete. Det finns anställda som dagligen måste ta värktabletter för att orka med sitt arbete, detta är inte rätt väg att gå. Vi ska vara rädda om våra anställda. Nu har vi ett system - en rehabkedja som människor är rädda för. Såklart att det skapar oro.
Alla känner vi också till att det tyvärr finns en del arbetsgivare som tar en chans, säger upp och hoppas på att den sjuke inte ska orka, kunna eller våga sätta emot.
Vi måste kunna ge tryggare förutsättningar till våra medmänniskor.
Dessutom är Försäkringskassans ekonomi ansträngd efter den snabbt genomförda organisationsförändringen. Det riskerar att leda till ytterliggare försämringar i ärendehandläggningen som redan i dag lider av stora problem. Det konstateras av Statskontorets rapport som i dagarna har överlämnats till regeringen.
Den ansträngda ekonomin kan kanske också riskera att leda till felaktiga beslut på grund av bristande underlag och minskade kontroller.