Kommunen genomförde en upphandling avseende ramavtal för skydds- och varselkläder samt övrig skyddsutrustning. Tre anbud kom in och kontraktet tilldelades Bixz Yrkeskläder och Företagsprofilering AB.
Company Line AB, som kom på andra plats vid utvärderingen, överklagade och ville att den skulle göras om. De ansåg att anbudet från Bixz inte skulle ha godkänts för att det inte uppfyllde ska-kraven. Företaget bedömer att bolagen inte behandlats lika i och med att Bixz fick möjlighet att förtydliga sitt anbud. Company fick inte samma chans.
Kommunen ansåg å sin sida att förfrågningsunderlaget inte varit otydligt och menade att den mycket begränsade bristen som fanns i Bixz anbud också fanns i Company Lines anbud. Den hävdade att Bixz uppfyllde ska-kraven och innehade lägsta anbudspris.
Förvaltningsrätten finner att när det gäller kraven avseende vissa delar av upphandlingen så har de varit otydliga. Därmed har kommunen brutit mot principen om likabehandling.
Dessutom konstaterar rätten att Bixz gavs möjlighet att offerera en annan sko i en del av upphandlingen. Att byta ut produkter för att uppfylla ska-krav strider mot likabehandlingsprincipen och utgör en komplettering som står i strid med Lagen om offentlig upphandling, LOU.
Samtidigt har Company Line inte uppfyllt ett obligatoriskt krav men ändå fått sitt anbud kvalificerat.
Förvaltningsrätten håller sig till huvudregeln och har beslutat att upphandlingen ska göras om.