Länsstyrelsens hårda kritik i tillsynsrapporten gäller att vissa företrädare för stiftelsen åsidosatt stiftelsens ändamål väsentligt genom att agera utanför ändamålsbestämmelserna. Här handlar det om polisanmälda ordföranden Rasmus Joneland (V) och även ledamoten Lars-Gunnar Holmvist (M), som också varit både ordförande och vice ordförande i Bodenbo.
– De har tagit egna beslut utan att styrelsen vetat om det. Vissa beslut får ju bara styrelsen besluta om så det är ju anmärkningsvärt på det sättet, säger Sundberg.
Läs mer:Beslutade ensam om avtalet
I tillsynsrapporten nämns det konsultavtal som förre vd Björn Lindgren hade med Bodenbo som NSD skrev om 2011, som Joneland tog beslut om själv. Lindgren slutade som vd, dagen efter hyrdes han in som vd-konsult med sitt eget bolag Vimur Fastigheter AB. Frågan är varför Lindgren slutade som Bodenbos vd och blev inhyrd som VD-konsult enligt länsstyrelsen. Den 28 mars 2012 har Lindgren återigen blivit inhyrd som konsult från ett av hans andra bolag , Jokub AB. Styrelsebeslut att hyra in Björn Lindgren som vd-konsult saknades vid samtliga tillfällen.
– Anmärkningsvärt är också när man köpte in förvaltningstjänsterna från Björn Lindgren för förvaltning av Bodenbos fastigheter. Bodenbo hade ju själva haft förvaltningen av sina egna fastigheter. Men just den här ettåriga perioden så hade man Lindgrens bolag som fastighetsförvaltare. Det fanns det heller inget styrelsebeslut på, men det ska man ha. Det är inget fel att köpa förvaltningstjänster, utan det är anmärkningsvärt på det sätt som det gjordes och självklart allvarligt att det kunde ske utan styrelsens tillstånd.Länsstyrelsen har överlämnat denna del av utredningen till Ekobrottsmyndigheten, säger Sundberg.
Länstyrelsen nämner också att den omskrivna fastighetsförsäljningen av äldrebostäder från Bodenbo genomfördes till stora delar utan stiftelsestyrelsens vetskap eller godkännande. Det är också märkligt att försäljningsavtalet är vilkorat med ett vite om 40 miljoner för köparen om denne inte bygger en galleri innan 2010. Att vitet dessutom överenstämmer med det värde som fastigheterna i försäljningen skrevs ned med finner länsstyrelsen också högt anmärkningsvärt. Det var också rätt okänt att stiftelsen ersatte arenabolaget med 300 000 kronor årligen från 2007 i ett tioårigt avtal för att exponera varumärket Bodenbo. Avtalet är uppsagt sedan 2014 men löper till 2017 för det är 32 månaders uppsägningstid.
– Stiftelsen får köpa tjänster men det står inte vilken exponering som stiftelsen köper för så avsevärt stora belopp. Att köpa tjänster till överpris för att därigenom sponsra en enskild aktör är inte tillåtet enligt stiftelselagen, säger Tobias Sundberg.
Joneland, Holmqvist, Lindgren har tidigare kommenterat sina polisanmälningar som länsstyrelsen skickat till ekobrottsmyndigheten för trolöshet mot huvudman för alla tre, misstänkt bedrägeri för Lindgren och skattebrott för stiftelsen. Joneland har tidigare sagt att han vet varför han är anmäld men vill inte idag heller kommentera Lindgrens konsulttjänster.