Inspektionen fick in en anmälan om det aktuella ärendet och har granskat fallet. Dels har den tittat på hur kommunen har utrett barnets behov, dels på hur kvinnans skyddsbehov och behov av stödinsatser har hanterats.
Inspektionen för vård och omsorg, IVO, konstaterar att under 2015 har nämnden tagit emot fem så kallades orosanmälningar avseende barnet. I fyra av dem gjorde kommunen så kallade förhandsbedömningar. Det är bedömningar om man ska inleda en utredning eller inte och de ska enligt lagen ske skyndsamt, senast inom två veckor efter att anmälan inkommit. Tre bedömningar i det aktuella fallet tog mellan 17 och 38 dagar.
Vid en av förhandsbedömningarna har nämnden haft upprepade kontakter med föräldrarna. Inspektionen anser att det inte är acceptabelt att en sådan bedömning tenderar att bli en form av miniutredning för att kunna undvika utredning. Om en förhandsbedömning drar ut på tiden skapas en rättosäker situation både för barn och föräldrar, enligt IVO.
Inspektionen för vård och omsorg är särskilt kritisk till att uppgifterna som kommunen fick om våld inte ledde till något beslut om att inleda utredning vare sig när det gäller barnet eller mamman. Inspektionen bedömer att nämnden med anledning av uppgifter om att ett barn utsatts för och/eller bevittnat våld eller andra övergrepp av närstående skulle ha inlett en utredning av barnets behov.
Socialnämnden fick in flera anmälningar om oro för att barnet for illa. I kommunens yttrande står att kontakten med föräldrarna genomsyrats av deras vårdnadskonflikt. Inspektionen påpekar särskilt att en konflikt mellan föräldrar rörande vårdnaden inte utgör skäl att inte utreda barnets situation.
När en kommun får in en anmälan som rör barn ska den genast bedöma om barnet är i omedelbart behov av skydd. I det aktuella fallet är det gjort, men IVO kritiserar nämnden för att dokumentationen är ofullständig.
IVO bedömer också att nämnden inte utrett kvinnans behov i enlighet med lagens krav. Hon har inte fått sin situation utredd utifrån de uppgifter om våld som hon lämnat i kontakten med socialtjänsten. Nämnden har själv konstaterat att uppgifterna om våld inte behandlades enligt de egna rutinerna.
Först efter att tingsrätten begärt att socialtjänsten skulle göra en utredning enligt föräldrabalken, så har socialnämnden i Boden beslutat att inleda en utredning enligt socialtjänstlagen.
IVO kräver att Bodens kommun säkerställer att förhandsbedömningar sker skyndsamt samt att utredningar om barns behov och våldsutsatta kvinnors behov inleds i enlighet med lagens krav.
Kommunen ska senast 7 juni redovisa vilka åtgärder som har vidtagits och vilka åtgärder som planeras samt när de ska genomföras.