Historien om hästcentrum kan speglas från flera vinklar beroende på vem man talar med.
NSD ska berätta den del av historien som handlar om inköp av veterinärutrustning för miljoner utan upphandling. Ett hyreskontrakt som inte fanns, men plötsligt dök upp när NSD frågade efter det. En kommun som hyrde ut en hästklinik, men lät hyresgästen slippa betala hyran under 2013. Samma kommun har dessutom lämnat felaktiga uppgifter till domstolen.
En vision
Våren 2011 sa Bosse Strömbäck till NSD att kommunen inte kan bygga ett hästcentrum med en klinik och betala hyra för tomma lokaler.
"Företagen måste vara beredda att satsa och då är vi beredda att tillsammans med dem utveckla hästcentrum med offentliga medel."
Även om hästcentrum under resans gång döptes om till Hästkraft, säger de flesta fortfarande hästcentrum. Därför gör vi det också.
Under åren 2012-14 anlitade Bodens kommun Lars Steinvalls företag Aurora Borealis Förvaltnings HB, som konsult för projektet hästcentrum. Totalt har kommunen betalat 328 000 kronor i konsultarvode för olika uppdrag kopplade till projektet.
2013 presenterade Lars Steinvall en vision. Hästkliniken var bara första steget. Visionen var att hästcentrum skulle vila på tre ben med djursjukvård, utbildning samt forskning och utveckling. Det skulle bli en riksanläggning. I februari samma år sa Lars Steinvall:
"Vi har en plan och måste ha en central satsning där alla delar samordnas".
Drömbild
Bosse Strömbäck säger att det var ett par år med märkliga turer.
– Jag vet inte hur många som har hållit i det här. Till slut tyckte vi att vi hittat en drömbild med superprofessionella människor som var villiga att driva kliniken. Samtidigt skulle de också drifta centrumhuset i en förlängning med att vi skulle utveckla det här i steg två.
Det saknas dock skriftliga överenskommelser. Därför är det som sedan hände inte helt enkelt att få grepp om.
– Med facit i hand så kanske man självklart skulle ha haft ett skriftligt avtal, säger Staffan Eklund, projektledare för hästcentrum idag.
Två kontrakt
Klart är att kommunen hyrde ut dels kliniken, dels centrumhuset med cafeteria, reception, konferens och administration. Dåvarande kommunalråd Torbjörn Lidberg (S) och hyresgästens represent från Norrbottens hästklinik AB skrev på kontrakten. Årshyran var 258 000 respektive 199 800 kronor. Hyrestiden var tio år från och med 1 maj 2013. Första operationen på kliniken genomfördes 6 juni samma år.
Kliniken hade toppmodern specialutrustning i miljonklassen. Merparten av inköpen genomfördes före fullmäktiges godkännande.
– Jag är säker på att allt inte upphandlades. Därför att vi höll på att få igång verksamheten och det var tidspress, säger Bosse Strömbäck.
Han har ingen aning om vem som gjorde beställningarna.
– Vem som gjorde de olika sakerna och vem som skrev på de olika avtalet det kan inte jag säga.
Slutnotan blev 5 365 676 kronor.
"Det var kaos"
Av hyresavtalet för centrumhuset framgår att hyresgästen bland annat ska stå för lokalens uppvärmning och bekosta elektrisk ström.
För ungefär ett år sade Ulf Svensson, vd för Norrbottens hästklinik, att företaget kommit överens med Bosse Strömbäck (V) att inte betala hyra förrän man omförhandlat hyresavtalen. Staffan Eklund och kommunchefen Anders Sandberg fick uppdraget.
Vidareutvecklingen av hästcentrum kom aldrig igång med steg två. Bosse Strömbäck beskriver en situation där parterna hamnade i en låst konflikt som fullständigt kortslöt när förvaltningsrätten slog fast att kommunen gjort fel som utrustat röntgen och operation med skattepengar.
– Det var kaos i allra högsta grad. De hade krav på oss och vi på dem. Då sa jag att vi löser den delen och jämkar ut dem, säger Strömbäck.
Ingen hyra
Uppgörelsen som fullmäktige godkänt innebär att kommunen har betalat utlägg och drift för centrumhuset på totalt 505 594 kronor. Häri ingår kostnader för el och uppvärmning som hyresgästen skulle stå för enligt hyresavtalet. Men Norrbottens hästklinik har inte betalat någon hyra alls för centrumdelen.
Bolaget har enligt överenskommelsen inte heller betalat en enda krona i hyra för kliniken under 2013.
– När det gäller de här hyresgrejerna tycker jag att det låter minst sagt märkligt. Det finns ju inget skäl att man någonstans ska ha subventionerat. Det vore fullständigt absurt. Jag tar för givet att de har betalat all hyra för kliniken, men att man reglerat bort de krav de hade på kommunen med tanke på att det inte gick att utveckla vidare, säger Bosse Strömbäck.
Kommunen betalade
Det finns ytterligare en faktura för "driftkostnad centrumhuset" på 46 760 kronor, som bolaget skickat till Bodens utveckling AB, Buab. Den är inte upptagen i listorna över de utlägg och driftkostnader, som kommunen stått för enligt uppgörelsen. Ingen som NSD talat med kan svara på vad det gäller för driftskostnader eller varför kommunen betalat den.
– Jag blir själv osäker. Innan jag och Anders kom in i det här fanns ett antal saker som kommunen hade lovat dem. Däribland det här som var kopplat till Buab. Vi frågade kommunledningen om de kostnader företaget ville ha betalt för var okey. När Strömbäck skrivit på har det inte funnits någon anledning att ifrågasätta det. Då är det bara att betala ut, säger Staffan Eklund.
"Ett bekymmer"
Kommunen har betalat ytterligare 40 000 kronor i hovslagarutbildning. Enligt Eklund har Lars Steinvall inom ramen för sitt konsultuppdrag skickat iväg två personer på en kortare hovslagarutbildning. Det var kopplat till gymnasiechefen Vivi-Anne Lindgrens arbete att få ingång skolverksamhet.
– Det var ett uppdrag som kommunen hade givit dem, säger Staffan Eklund.
– Det är det här som har varit svårt för alla att hålla isär. Titta på alla muntliga löften som varit hit och dit och som framför allt har kommit från kommunledningen till den nuvarande entreprenören. Det är ett bekymmer. Det jag tillsammans med Anders Sandberg har gjort är att försöka skapa någon form av reda i det här.
Bosse Strömbäck tycker att Eklund gör det enkelt för sig.
– Det fanns inga löften, utan det var motsägande uppgifter mellan varandra och det fick de i uppdrag att reda ut.
Poppade upp
När Staffan Eklund och Anders Sandberg satte sig i förhandlingar med företrädare för Norrbottens hästklinik hade de inte det påskriva hyresavtalet för centrumhuset.
– Det här hyresavtalet har nu helt plötsligt poppat upp. Det kan ju också vara så här att man rivit det avtalet, säger Eklund
Problemet är att det inte finns någon påskriven uppsägning.
– Det är mitt problem också. Om det här hyresavtalet hade funnits och någon hade kunnat påvisa att det gällde hade förmodligen förhandlingssituationen sett ganska annorlunda ut. Noterbart är att det här är en röra som inte ska återuppstå igen, säger Staffan Eklund.
Rätten felinformerad
Dessutom har kommunen i ett yttrande till förvaltningsrätten skrivit att Norrbottens hästklinik AB aldrig hyrt centrumdelen. Där står även att bolaget har haft utlägg för bland annat fjärrvärme och el som kommunen ska stå för.
Hur ser du på att domstolen fått fel information?
– Det är inte alls bra, säger Inge Andersson (S), kommunalråd, som skrivit under yttrandet.
– Jag har inte fått rätt information och den som har skrivit det har också fått fel uppgifter.
Inge Andersson anser att det mest graverande är att det finns ett undertecknat hyresavtal där det står att hyresgästen ska betala för fjärrvärme och el, som sedan kommunen har betalat.
– Fast vi i ett yttrande har skrivit att vi ska betala det.
Svarte Petter
Inge Andersson har givit ekonomichefen i uppdrag att ta reda på hur mycket skattebetalarna lagt ut för hästcentrum sedan invigningen av Hästkraft, inklusive advokatkostnader.
– Än så länge till ingen nytta. Sedan kan tanken vara god. Men det du visar här, fakturor som inte verkar stämma med hyreskontrakt och att det är svårt att få reda på vem som sagt vad visar att det här inte har skötts bra. Man får en känsla av att det har varit spretigt. En faktura är till och med adresserad direkt till kommunalrådet, säger Inge Andersson.
Han anser att det finns en sammanblandning av privata intressen och kommunala ambitioner samt brist på handläggning och struktur.
– Jag tänker inte sitta med Svarte Petter för det här. Det får de, som ställt till det, göra.
NSD har sökt Lars Steinvall, Norrbottens hästklinik AB, för en kommentar utan att lyckas nå honom.
Fotnot: Samtliga summor i artikeln är exklusive moms.