I början av året bildades en arbetsgrupp bestående av före detta landstingsdirektören K-G Holmqvist, kommunpolitikern från Nacka Erik Langby (M), Josefin Hedberg, analytiker på Licab och Erika Svanström, bland annat kristdemokratisk politiker från Norrbotten samt Darja Isaksson, generaldirektör för Vinnova.
Rapporten utreder kommande utmaningar för Luleå kommun men även förslag till åtgärder, en så kallad framtidsrapport.
Rapporten presenterades först till kommunfullmäktige på måndagen. På kvällen hölls en öppen presentation för allmänheten i Vetenskapens Hus - drygt 150 personer kom för att lyssna.
Klart är att kommunen står inför en rad stora utmaningar men också möjligheter under de kommande åren.
Innan själva rapporten presenterades gav K-G Holmqvist ramarna. Han inledde med att kommentera alla mörka mål som tonar upp i horisonten.
– Högkonjunkturen svalnar, inte samma skatteintäkter som tidigare, beslutet om stadsbidragen uteblir så länge som det inte finns någon regering och stigande räntor, säger K-G Holmqvist med skärpa i tonen.
Han säger sedan att prognosen visar att kommunens ekonomiska underskott att, om inga kostnadsminskningar genomförs under mandatperioden år 2019–2022, kommer underskottet att uppgå till 350 till 400 miljoner kronor vid utgången av perioden.
Grundproblemet, enligt rapporten, är att Luleås höga verksamhetskostnader i jämförelse med andra kommuner i samma storlek. Det här kräver åtgärder.
Läs mer: Därför kostar Luleås äldrevårdsomsorg mer
Läs mer: Chefernas uppdrag: Packa nytt sparpaket
Rapporten rekommenderar att Luleå kommun har ett tydligt ledarskap i en nödvändig förändringsresa. Fortsatt utveckling och förändring kommer att behövas framgent, och därför behöver Luleå bli en lärande organisation med fokus på ständiga förbättringar och att ledarskapet som krävs måste börja i kommunledningen. I rapporten står det även angående åtgärder att det kräva tydliga mål, både budgetmässiga och strategiskt bland annat.
– Det handlar också om skarpa prioriteringar och att modernisera budgetprocessen, säger K-G Holmqvist.
Rapporten handlar mycket om digitalisering.
– Med stöd av digitaliseringsdriven förnyelse kan vi lösa gamla och nya problem och utmaningar och skapa nya värden, sade Josefin Hedberg.
Inga skattehöjningar finns i rapporten. Det finns dock en stor pedagogisk utmaning och det är att förmedla förändringarna till medborgarna. Rapporten lägger det ansvaret på kommunledningen.