Kommunen gjorde bedömningen att en person med framskriden demens var i behov av tillsyn och personen skulle få ett särskilt boende.
Det skulle dock dröja elva månader innan beslutet verkställdes. Ivo anser att detta är alldeles för långt tid och begär därför att förvaltningsrätten ska ålägga kommunen att betala en särskild avgift om 361 400 kronor