Granskningen har gjorts av KPMG på uppdrag av kommunrevisionen. Ordförande Lars Lassinantti skriver: "Vi bedömer att styrning och uppföljning av missbruksområdet i allt väsentligt inte fungerar".
– Det är hårda ord men jag tycker inte det är fullt så illa som det framställs. Vi känner till att vi har problem och har arbetet hårt för att lösa problemen. Inte desto mindre är det mycket allvarlig kritik som vi tar på största allvar, säger socialnämndens ordförande Fredrik Hansson (S).
Kritiken redovisas i fyra övergripande områden:
1) Personalförsörjningen fungerar inte.
Revisorerna skriver att "en betydande andel tjänster varit obesatta" inom myndighetsutövandet".
2) Stora brister i uppföljning av ärenden.
Regelbundna träffar med klient och utförare ska säkerställa att insatsen fungerar. Men i intervjuerna framkommer att uppföljningar inte genomförs enligt rutin, inte hinns med att göras och att rutinen för återrapportering inte används.
3) Beviljade insatser verkställs inte i tid.
Personer som beviljats en insats har inte fått den verkställd i rätt tid. I vissa fall har beslut om insats inte tagits eftersom svårigheterna är stora med att verkställa insatsen.
4) Utredning och besked om försörjningsstöd sköts av flera olika avdelningar.
Enligt revisorerna är risken att hanteringen inte blir likvärdig.
Fredrik Hansson konstaterar att den springande punkten i problemen med missbruksvården är personalbristen.
– Det är stor brist på socionomer i hela landet. Trots att vi jobbar hårt med rekryteringen så är det svårt. Det är också något som påpekats i tidigare granskningar. Det är en tid sedan granskningen gjordes och jag tror att läget är något bättre nu.
När det gäller bristande uppföljning menar Hansson att det inte stämmer.
– Vi gör uppföljningar och utvärderar verksamheten, det vet jag. Jag är inte säker på exakt vad kritiken berör men det kan vara nya arbetsmetoder som vi inte haft tid att följa upp.
Att beslut inte verkställs i tid beror på bristande bemanning, enligt Hansson. Och att beslut om försörjningsstöd sköts av olika avdelningar menar han sannolikt beror på praktiska skäl.
– Jag känner inte till detaljerna exakt men kan tänka mig att det handlar om olika typer av försörjningsstöd.
Socialnämnden ska svara på kritiken i februari.
– Vi ska sätta oss ned med socialchefen och se vilka åtgärder vi ska göra.