Kommunen headhuntade kommundirektör: "Kommunstyrelsen var enig"

Den 16 april beslutade kommunstyrelsen i Övertorneå kommun att anställa Johan Antti till tjänsten som kommundirektör, utan att utlysa tjänsten.
Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt konstaterar:
– I den kommunala sfären är det vilda västern som gäller.

Tomas Mörtberg (C), kommunstyrelsens ordförande i Övertorneå.

Tomas Mörtberg (C), kommunstyrelsens ordförande i Övertorneå.

Foto: Nellie Andersson

Övertorneå2025-04-28 00:01

Nyheten i korthet

  • Övertorneå kommun har anställt Johan Antti som kommundirektör utan att utlysa tjänsten.
  • Kommunalrådet Tomas Mörtberg (C) meddelar att kommunstyrelsen var enig.
  • Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt, påpekar att det inte finns några särskilda regler för utlysning av kommunala tjänster, men varnar för risker med korruption och nepotism.

Johan Antti, 62, har fått tjänsten som kommundirektör i Övertorneå och kommunalrådet Tomas Mörtberg (C) berättar att Antti headhuntats till tjänsten.

– Jag känner honom sen tidigare och tog kontakt eftersom jag visste att han var utan jobb för tillfället. Jag hade också fått till mig att han kunde tänka sig att göra det här jobbet som kommundirektör i Övertorneå innan han går i pension, säger Mörtberg.

Tomas Mörtberg (C), kommunstyrelsens ordförande i Övertorneå.
Tomas Mörtberg (C), kommunstyrelsens ordförande i Övertorneå.

Sättet som kommunen valt att rekrytera Antti på innebär att kommunen själv bedömt att han har den erfarenhet och kompetens som behövs för tjänsten och erbjudit honom den utan att den utannonserats.

Offentliga tjänster ska i regel utlysas offentligt, men det finns undantag.

Expert på offentliga anställningar är Olle Lundin som är professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet. Han berättar att lagkravet att utlysa offentliga tjänster endast omfattar statliga tjänster.

– Vi har krav i regeringsformen angående tjänsteskicklighet, men i den kommunala sfären är det vilda västern som gäller, så summa summarum finns inga särskilda regler och du behöver inte utlysa en tjänst eller ta den som är bäst heller när du tillsätter en kommunal tjänst, säger han.

Lundin berättar också att kravet i regeringsformen handlar om att rekrytera de bäst lämpade personerna till tjänster som är skattefinansierade, med målet att skapa den bästa möjliga förvaltningen.

Däremot omfattas inte kommunala förvaltningar av dessa grundlagskrav.

– Med hänsyn till det kommunala självstyret vill vi inte belasta den kommunala förvaltningen med sådant, vilket innebär att det i förlängningen också är tillåtet för en rektor att rekrytera sin dotter som lärare till skolan. Detta förfarande krattar manegen för korruption och man rekryterar såna som man är släkt med hela tiden, det finns till och med kommuner som satt det i system rent praktiskt. Utifrån sett ser det ut som, och är, korruption. Men all korruption är inte olaglig, och detta är ett sånt exempel.

Olle Lundin konstaterar vidare, enligt sitt exempel om rektorn, att det finns regler om jäv som riskerar att brytas när rekrytering av anhörig eller vän sker, däremot händer det ingenting om någon bryter mot jävsreglerna. Ur demokratisk synpunkt finns möjlighet att genom laglighetsbesvär överklaga beslut som en myndighet fattat. Domstolen bedömer då om beslutet ska gälla eller inte.

Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet
Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet

Det före detta länsrådet Johan Antti har fått en tidsbegränsad anställning från oktober 2025 till den sista december 2026. Kommunalrådet Mörtberg är medveten om att beslutet att rekrytera Antti är att frångå det normala rekryteringsförfarandet som Övertorneå kommun har, som innebär att alla tjänster ska utlysas.

– Det är dyrt att rekrytera och kanske också bekosta hjälp från en rekryteringsfirma, men vi skulle också ha gett sökande kandidater falska förhoppningar eftersom vi redan visste att vi ville anställa Johan, tillägger Mörtberg.

Johan Antti blir ny kommundirektör i Övertorneå
Johan Antti blir ny kommundirektör i Övertorneå

Enligt kommunalrådet var hela kommunstyrelsen överens om att anställa Antti.

– Vi ville att den majoritet som blir aktuell efter valet ska få välja sin egen kommundirektör, om det är så att Johan vill fortsätta och nya kommunstyrelsen också vill det så kanske han fortsätter, annars får de som sitter i kommunstyrelsen efter valet inleda en rekrytering, avrundar Tomas Mörtberg om initiativet att headhunta kommundirektören.

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!