Ombord på bussen fanns blivande högskolestudenter som var på väg för att genomföra sitt antagningsprov i Guizhouprovinsen i sydvästra Kina, enligt lokala myndigheter.
Den 52-årige busschauffören uppges ha druckit alkohol medan passagerare klev av och på bussen, och ska ha genomfört dådet eftersom han var missnöjd med sitt liv i allmänhet och i synnerhet med att hans offentligägda hus ska rivas.
Han misstänks för att ha genomfört ett "extremt brott" som riktade sig mot en grupp människor för att "skada samhället".
Händelsen ska ha inträffat förra tisdagen, rapporterar Nya Kina.